кто такой Золотов?

Прочитала интересную статейку на РБК про нацгвардию. Журналисты утверждают следующее:
"...Негласное противостояние КГБ -- ФСБ и МВД -- один из столпов российской модели внутреннего управления со времен Леонида Брежнева. Чекисты брали решительный верх над милицейскими после смерти Леонида Брежнева, когда генсеком стал председатель КГБ Юрий Андропов, а обвиненный в коррупции и лишенный постов и наград милицейский министр Николай Щелоков застрелился из охотничьего ружья. После падения коммунистического режима, наоборот, КГБ, в котором Борис Ельцин справедливо видел ключевой институт сталинской государственности, несло огромные потери. С приходом Владимира Путина ситуация вновь резко развернулась, и после громкой информационно-репрессивной кампании <<Оборотни в погонах>> руководство милицейским ведомством перешло к выходцам из КГБ -- ...Но главная на сегодняшний день интрига -- будет ли в законе о Федеральной службе Национальной гвардии упомянуто ее право вести оперативную деятельность по противодействию экстремизму и терроризму? Если да, то ведомство Золотова станет не только внутренней армией, но еще и новой спецслужбой, прямо конкурирующей с Лубянкой. Конкурирующей, что важно, не только общими ресурсами, но еще и персональным ресурсом.
Здесь надо отметить, что выходец из 9-го управления КГБ Виктор Золотов не является, видимо, для нынешней ФСБ <<своим>>. В середине 1990-х, в эпоху упадка спецслужбы, он оказался среди тех, кто <<сменил прописку>>, перейдя в коммерческую охрану. Как неоднократно упоминали СМИ, в середине 1990-х Золотов работал с авторитетным питерским предпринимателем Романом Цеповым. А уже затем, став охранником Путина, вернулся на политико-силовой олимп" и т.д.
Подробнее на РБК:
www.rbc.ru/newspaper/2016/04/11/5707a4129a79477ed499665e

Совсем недавно был документ, по которому ФСБ обновили полномочия: им разрешешили применять оружие в толпе. Логично предположить, что появление так называемой "нацгвардии" связано с тем, что от ФСБ и прочих силовиков не получили подтверждения, что они готовы исполнять подобные приказы. Это наводит на мысль, что в "нацгардию" будут принимать отморозков готовых стрелять, в кого прикажут.
Вырисовывается конфликт силовиков имхо.