Еще правильно ли я понимаю, что для создания спецсчета не обязательно создавать ТСЖ, а достаточно просто собраться жильцам и проголосовать за спецсчет?
Хорошо, допустим владелец спецсчета рег. оператор. Он что-то делает с этими деньгами? Я имею ввиду инвестирование и получение процентов. Или деньги просто лежат на счете в банке, на условиях которые установил этот банк, а оператор просто предоставляет информацию о счете и забирает эти деньги когда наступила дата выполнения капитального ремонта?
ПС. В интернетах информация очень разобщена, непонятно где актуальные данные, где нет.
Что будет, если фонд капитального ремонта обанкротится? Кто может
дать какие-либо гарантии по сохранности накоплений жителей?
Субъект Российской Федерации несет субсидиарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором обязательств перед собственниками помещений в многоквартирных домах (ч.6 ст.178 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ). Гарантией сохранности денежных средств, находящихся на специальном счете является то, что на денежные средства, находящиеся на специальном счете, не может быть обращено взыскание по обязательствам владельца это-
го счета, за исключением обязательств, вытекающих из договоров, заключенных на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч.6 ст.175 ЖК РФ). Кроме того, в случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу (ч.7 ст.175 ЖК РФ).
Прошло 30ть лет, мы уже все пенсионного возраста или предпенсионного и вот настал момент делать ремонт. Замена лифтов и лифтового оборудования, ремонт кровли и подвалов и т.д. все это стоит денег, которых подрядчик захочет получить сразу. И из каких денег осуществлять ремонт?
В Интернете муссируется, что якобы Верховный суд своим решением признал взимание взносов на капитальный ремонт (далее - КР) в пользу регионального оператора незаконным. Речь идет об определении Верховного суда РФ от 04.06.2014 No А-57-АПГ14-2 (далее - Определение).
Гражданин пытался оспорить в Белгородском областном суде Закон Белгородской области от 31.01.2013 <<О создании системы финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Белгородской области>>. В удовлетворении заявленных исковых требований суд отказал, после чего последовала апелляционная жалоба в Верховный суд. Изучив доводы апелляционной жалобы и проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного суда приняла то самое Определение.
Определение ВС РФ от 04.06.2014 N А-57-АПГ14-2: плата за капремонт не является обязательнойСторонники незаконности оплаты взносов на КР приводят фразу, указанную в Определении, а именно: <<оспариваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт>>.
В интернет-комментариях к Определению часто дополнительно указывается, что по своей организационно-правовой форме региональный оператор КР - это фонд, а согласно ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 No 7-ФЗ <<О некоммерческих организациях>> (Закон No 7-ФЗ) фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. Далее обычно следуют выводы о том, что поскольку Верховный суд установил отсутствие обязанности по уплате взносов на КР, а взносы региональному оператору в форме фонда носят исключительно добровольный характер, то никаких обязанностей по уплате взносов на КР на собственников помещений МКД не возложено. Попробуем разобраться, что же решил Верховный суд на самом деле.
Итак, в Определении действительно сказано, что Законом Белгородской области обязанность по уплате взносов на КР не устанавливается, но только лишь потому, что такая обязанность установлена федеральным законодательством. Верховный суд указывает, что на основании ч. 1, 3 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме (МКД) обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на КР. Обязанность по оплате расходов на КР распространяется на всех собственников с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Верховный суд также указывает, что согласно ст. 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта РФ принимают нормативные правовые акты, которыми создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы, устанавливается порядок его деятельности. И применительно к рассматриваемому случаю уточняет, что, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что оспариваемый закон принят субъектом РФ в пределах предоставленных ему полномочий в развитие положений ст. 167 ЖК РФ и направлен на регулирование создания и деятельности регионального оператора.
А вот далее следует как раз та самая вырванная из контекста Определения фраза: <<Таким образом, суд обоснованно пришел к выводу о том, что оспариваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт>>.
При прочтении всего текста Определения уже не создается впечатления, что Верховный суд установил отсутствие обязанности по уплате взносов на КР.
И не забываем, что Верховный суд гражданину в удовлетворении требований отказал, установив как раз наличие обязанности по уплате взносов на КР и соответствие обжалуемого закона Белгородской области нормам федерального законодательства.
А как же оценивать норму о добровольности взносов? Следует вспомнить еще несколько норм законодательства. Часть 1 ст. 169 ЖК РФ прямо обязывает собственников уплачивать ежемесячные взносы на КР общего имущества. Статья 170 ЖК РФ устанавливает право собственников выбирать порядок формирования фонда КР. Один из способов - накопление средств на счетах регионального оператора. Является ли выбор собственников добровольным? Несмотря на существование различных, противоречащих друг другу мнений, правильный ответ на этот вопрос - утвердительный.
Кроме того, надо понимать, что взнос на КР - это не плата за КР. Плата осуществляется за некую услугу (или товар), оплаченные средства с момента произведения такой платы меняют своего владельца. А вот взнос остается в собственности того, кто его внес. Взносы на КР формируют фонд КР. Израсходован этот фонд будет только в установленный срок, а до этого времени собственниками взносов остаются их плательщики. То есть, и о <<плате за несуществующие услуги>> в рассматриваемом случае говорить нельзя.
И к размышлению о нормах Закона No 7-ФЗ. В нем речь идет об управлении фондами своим имуществом, сформированным из добровольных взносов. А как регулируется порядок управления <<чужими>> средствами? Да и ч. 4 ст. 7 Закона No 7-ФЗ устанавливает, что особенности создания и деятельности фондов отдельных видов и управления ими могут устанавливаться федеральными законами. Считаются ли положения Жилищного кодекса о региональном операторе нормами, устанавливающими особенности создания и деятельности фондов отдельных видов и управления ими? Разумеется, считаются.
Исходя из сказанного, миф о том, что Определением якобы установлено отсутствие обязанности по оплате взносов на КР, представляется опровергнутым.
1. не может быть одного тарифа для дома, которому 3 года и 33 года.
2. деньги должны копиться к определенному сроку, т.е. с процентами, с каким-то инвестиционным приростом, т.е. не только в рублях, и не только в деньгах. Например, капремонт стоит 7000000 рублей, он потребуется через 25 лет. Мы знаем сумму, которую надо скопить и дату, когда эта сумма планово понадобится и легко может рассчитать платеж с кв. м. Сейчас считается по другому - власти считают сколько им в этом году надо на капремонт, считают сколько у них есть кв. м. и устанавливают т.о. сумму.
3. у каждого дома должен быть свой счет, а не общий котел.
В этом нет ничего невозможного, несправедливого или трудно реализуемого. Но есть и политический фактор. Это вам (читай среднему классу) ждать ремонта 30-40 лет, потому что живете в новом доме, а большинство сограждан живут в убитых хрущевках или брежневках, которым по 50-60 лет, и которым капремонт нужен еще вчера, и их жители совсем не против получить его за ваш счет, и будут рады тому правительству, которое им сделает его, да еще и получит льготы, потому что они бедные, многодетные или инвалиды. На мой взгляд это несправедливо. Я не считаю, что должен платить за ремонт в чужих домах.