Несколько вопросов в связи с одним муниципальным нормативным актом

26.12.2018 решением городской Думы были утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования город Нижний Новгород, в которых, присутствует, среди прочих, раздел 7 <<Размещение информации на территории муниципального образования город Нижний Новгород, в том числе установка указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок>>.

Пункт 7.52. Размещение информационных конструкций, предусмотренных настоящими Правилами, допускается при условии получения согласования в администрации города Нижнего Новгорода на размещение информационных конструкций (далее - согласование).
Для получения согласования лицо, заинтересованное в размещении информационной конструкции, обращается в администрацию города Нижнего Новгорода с заявлением о согласовании размещения информационной конструкции, содержащим сведения о заинтересованном лице, к которому прилагаются:
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае представления интересов заявителя);
комплексный дизайн-проект на размещение информационной конструкции на бумажном носителе и в электронном виде на электронном носителе в формате pdf. (за исключением указателей с наименованиями улиц и номерами домов).

Следующий пункт раскрывает требования к комплексному дизайн-проекту (КДП). Он, в частности, должен включать проект информационного оформления фасада с местами предполагаемого размещения всех информационных фасадных конструкций и (или) информационных конструкций. Далее говорится о сроках рассмотрения заявления и описываются основания для отказа от согласования.
Пункт 7.57 сообщает: Администрацией города Нижнего Новгорода ведется реестр (в виде таблицы и (или) графической карты в электронном виде и (или) на бумажном носителе) информационных конструкций, на которые выдано согласование (далее - Реестр).
В Реестр заносятся адрес местоположения здания, строения, сооружения, на которые разработан комплексный дизайн-проект, и дата его согласования.
Реестр размещается на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в информационно-телекоммуникационной сети <<Интернет>>.

Реестр представлен на Геоинформационном портале ( geonn.grad-nn.ru/ ) в виде графической карты. Здания и сооружения, для которых существуют согласованные КДП, отмечены на плане города, при наведении на них курсора появляется всплывающее окно, в котором, наряду с текстовой информацией, есть отсканированные листы КДП (их можно увеличить, пролистать и скачать).

Теперь собственно вопросы.
1. КДП создается по заказу определенного юридического лица (или ИП), которому необходимо разместить информационную конструкцию (вывеску в обиходе) на том помещении, где это юридическое лицо (или ИП) осуществляет свою деятельность.
Означает ли это, что КДП принадлежит этому юрлицу (ИП)?
2. Размещение на сайте (опубликование) - это, по сути, предоставление КДП в пользование неопределенному кругу лиц. Не нарушаются ли при этом права собственника?
КДП не относится к объектам, на которые распространяется авторское право, но, в моем понимании, он ничем не отличается от любой другой вещи, сделанной по индивидуальному заказу и имеющей конкретного собственника. Кроме того, КДП является своего рода обременением, которое Правила налагают на наиболее законопослушных предпринимателей: в случаях, когда в здании расположено несколько нежилых помещений (а таких большинство), первый, кто решит следовать Правилам, должен оплатить КДП, которым далее будут пользоваться все остальные собственники/арендаторы нежилых помещений в этом здании.
Я понимаю обременения в случаях инвестопроектов, но там они индивидуальны и прописываются в соответствующих договорах.
3. Правила ничего не говорят о получении согласия собственника помещения на размещение информационной конструкции и, соответственно, на проект информационного оформления фасада с местами предполагаемого размещения всех информационных фасадных конструкций и (или) информационных конструкций. Не нарушаются ли при этом права собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом?

Если я права что я могу предпринять для изменения Правил? На какие нормативные акты при этом ссылаться?

4. В Правилах много нечетких формулировок, допускающих различное толкование, есть также случаи нарушения норм русского языка (...параллельно к поверхности стены; комплексный дизайн-проект на размещение информационной конструкции - проект на...? и как вообще можно понять: комплексный дизайн-проект на размещение информационной конструкции? ...информационное поле которых расположено параллельно поверхности стены или на иных конструктивных элементах фасадов зданий - похоже, слово или здесь просто лишнее; нанесение на остекление витрины трафаретной печати или иных аналогичных способов допускается на площади не более 30% по высоте витрины - нанесение способов? и как площадь соотносится с высотой? и т. д., список длинный). Попытки обратить внимание сотрудников администрации на эти особенности Правил успеха не имели. Ответ простой: текст прошел лингвистическую экспертизу.

Есть ли какой-то способ принудить администрацию города к соблюдению правил русского языка?