Оспорить независимую оценку земельного участка

Приобрел участок по начальной цене по аукциону, установленную независимой оценкой. Цена превышала кадастровую в три раза. Но через месяц администрация точно такой же участок(соседний) тоже выставила на продажу, но покупателей было нема. В итоге цена была снижена условно с 800т.р. до 600т.р., на основании все той же независимой оценки. Прошло два года с тех торгов. Соседние участки больше не выставлялись и так без хозяев у администрации и числятся.
Если сегодня будет опять оценка и она установит цену на точно такие же участки например в два раза меньше, т.е. 400 т.р это будет нормально? Будет ли повод оспорить тот акт оценки на 800т.р., либо этот акт на 400 т.р.?
И второй вопрос: есть или нет сейчас положение, что если за три года не начал строится-начислят повышенный налог?